2009-01-06
奥运前夕,北京市政府曾投资10亿元,进行44条胡同、1474个院落的房屋修缮和市政改造工作。在奥运期间,四合院成为最能吸引外国游客的地方,一些奥运团队到后海来庆祝他们的胜利,外国人到四合院里包饺子,在胡同里坐三轮车,感受地地道道的中国北京味儿,传统历史文化街区成为奥运期间向世界展示中国文化的重要窗口。
然而,去年通过的《历史文化名城名镇名村保护条例》,将名镇名村正式列入保护名单,唯有街区保护被甩在后面,导致目前历史文化街区仍没有统一的身份,这对名街保护很不利。
我们平常较多提到历史文化名城、名镇的保护,却较少提到历史文化名街(坊、巷、胡同、街道等)的保护,现在提出这个概念,更有利于历史文化街区的保护。城市历史文化是通过街区这样的物质形态来呈现和留存的。街区由于人的活动而形成独特的文化特征,反映了一个城市特殊的历史文化特征和精神面貌。名城名镇若缺少街区就少了味儿。可以说,街区是一个城市文化的核心。
一方水土养一方人,每个旧城街区衍生了自己的人文特征,包括名胜、古迹、风景以及民风、民俗、方言、土特产、名品佳肴等等。像北京的老胡同和四合院,苏州的河街相间的双棋盘格局,扬州的鱼骨式深宅大院的巷里,福州的三山两塔一条街和三坊七巷,安阳的九府十八巷七十二胡同,以及上海的新老里弄石库门等。各具特色的旧城街区,形成了独特的历史风貌,也孕育了各种浓郁又极富遗韵的城市风情。
调动老百姓参与的积极性
历史文化名街保护,尤其要注意下面3个问题:首先是原样保存历史风貌,合理有效修葺,即“原样原修”“整旧如旧”。其次是要注重改善原住市民的居住条件,适当缩减人口,建设好诸如自来水管道、消防设施、卫生设施等公共基础设施,不能让人们继续住在危楼旧楼中,不能让人们顶着呼呼的北风走出院子到公共厕所大小便。最后是适度进行文化旅游和商业开发,不能家家都开店,居住和商业要多种多样,不能因过度开发导致原有的风貌改变。当地政府应采取灵活的税收控制,以控制其过度商业化。单纯的旅游和商业开发,只能是“杀鸡取卵”;相反,留存了城市的历史文化,这些街区才会成为大家旅游的必选之地。
总而言之,保护历史文化名街不是做出来看的,而是为了保护我们的优秀历史文化遗产、留存鲜活的历史血肉和一方水土独有的精神气质。
值得注意的是,在历史文化名街保护的资金方面,要注意调动当地居民和街道、地方政府的积极性。在有些历史文化街区保护中,采取“国家的房子国家出钱,自己的房子自己出钱”的原则,政府出一部分钱来修葺和改善下水道等公共设施,百姓也要出一部分钱修葺自己的老房子,百姓实在没钱,政府应该提供旧房修葺贷款。
举个例子,在去年“5·12”大地震中,四川省广元市昭化镇大部分原样原修的老房子都没有垮掉,而那些没有按原样修的都垮掉了,这是因为传统的木质建筑体系是抗震的。现在当地老百姓都主动出钱要求修葺,可以说,保护好历史文化名街,能够实现今人和古人、人类与自然、老百姓和政府官员、地方特色和生活需求等多方面的和谐。
他山之石 可资借鉴
在旧街区旧民居保护方面,有些外国经验值得借鉴。欧洲许多旧城里的老房子,都用得很好,因为他们经常维修和更新,安装了卫生设施,外表也整洁漂亮。有人说欧洲的房子都是砖石结构,不容易坏。我去仔细看过,这些老洋房也有木梁、木楼板,屋顶也全是木屋架,上面铺木板再盖瓦。欧洲还有许多木梁木柱全部外露的房子,木头也会朽烂,关键在于经常地、认真地维修。德国的相关法律最严格,老房子的外墙7年要油漆一遍,你不做就由政府帮你做,然后向你收费,如果不付,就会遭到法律制裁。当然,对生活困难的住户,政府有一整套的补助办法。
我家苏州的老房子原本三楼三底,前堂后厨房,一家9个人住,后来公私合营又搬进了4家,客堂变成了公用厨房,5个煤球炉,白墙都熏黑了,这种不合理的超负荷使用,人人都受不了,几十年下来,老房子已糟蹋得不像样了。
可喜成就 仍需努力
这些年我国出台了几部相关的法规条例,如2002年修订的《文物保护法》确立了名镇名村的保护制度;2007年11月20日,北京市规划委在官方网站上公布了《北京市十一五时期历史文化名城保护规划》;2008年《历史文化名城名镇名村保护条例》经国务院常务会议通过,名镇名村也被正式列入保护名单,将名城、名镇、名村、名街的保护法规化,更加科学合理,更加有利于保存我们优秀的历史文化遗产。
目前我国各地在历史文化名街保护方面做得好的案例也有一些,例如扬州的双东地区,绍兴的越子城、八字桥、书圣故里和仓桥直街,形成了历史文化街区保护的“绍兴模式”,主要是对城市建筑进行了富有绍兴特色的立面改造,使绍兴古城风貌更富特色与魅力,其中仓桥直街还获得“2003年联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护优秀奖”。